金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)一尺九的腰围是多少厘米 一尺九的腰围是26还是27、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè一尺九的腰围是多少厘米 一尺九的腰围是26还是27)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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