金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的(de)一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供(gōng)的额外(wài)服(fú)务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台不得干(gàn)预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信(xìn)息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事人(rén)委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每(měi)项服务可(kě)以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越(yuè)低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准(zh鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点ǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或(huò)者(zhě)公开(kāi)他(tā)人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签(qiān)备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要将规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要(yào)依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个(gè)人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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