金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与子不学,非所宜什么意思，子不学,非所宜这句话是什么意思国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订子不学,非所宜什么意思，子不学,非所宜这句话是什么意思(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地子不学,非所宜什么意思，子不学,非所宜这句话是什么意思区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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