金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiá在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉o)件(jiàn)的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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