金融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监(jiān)会(huì)官微，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持(chí)续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支(zhī)持(chí)实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集(jí)基础(chǔ)设(shè)施证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资(zī)本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善(shàn)了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全(quán)年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力监(jiān)管评(píng)估(gū)工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模(mó)式，建立(lì)风险处(chù)置专(zhuān)项工作机制(zhì)，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付(fù)能(néng)力(lì)不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要(yào)求11家次(cì)保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶(è)化或完善(shàn)风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股东(dōng)操(cāo)纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资(zī)金(奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久jīn)投资非标(biāo)资产的(de)风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构(gòu)共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违规成本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规(guī)风险。

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