金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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