金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　主播坐班和不坐班是什么意思主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别，坐班和不坐班是什么意思区别　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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