金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具(j碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量ù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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