金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升(shēng)级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gō剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么ng)符合(hé)节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按(àn)相关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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