金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命施运营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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