金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)毛豆几月份成熟上市 毛豆是药材吗支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投毛豆几月份成熟上市 毛豆是药材吗资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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