金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào镇关西是谁，镇关西是谁打死的)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的(de)技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光镇关西是谁，镇关西是谁打死的(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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